PPWR technische Dokumentation (Anhang VII): Was in die Akte gehört, bevor Sie unterschreiben
Was die technische Dokumentation nach Anhang VII der PPWR enthalten muss: Modul A, Prüfberichte, Lieferantenerklärungen und Aufbewahrungsfristen ab August 2026.
Das einseitige Dokument und der Ordner dahinter
Die EU-Konformitätserklärung für Verpackungen ist eine Seite lang. Anhang VIII der Verordnung (EU) 2025/40 schreibt zehn Elemente vor: Identifikation der Verpackung, Herstellerangaben, die Anforderungen, deren Einhaltung erklärt wird, eine Unterschrift. Das Aufsetzen dauert einen Nachmittag, die Anleitung zur Konformitätserklärung führt durch jedes Feld.
Die technische Dokumentation hinter dieser Seite ist die eigentliche Arbeit. Anhang VII verlangt sie. Artikel 15 verpflichtet Sie, sie jahrelang aufzubewahren. Und wenn eine Marktüberwachungsbehörde ein begründetes Auskunftsverlangen schickt, liest sie nicht die Erklärung. Sie liest die Akte. Ab dem 12. August 2026 braucht jede in der EU in Verkehr gebrachte Verpackung beides. Wer die eine Seite unterschreibt, ohne die Akte dahinter zu besitzen, gibt eine falsche Erklärung ab, mit dem eigenen Namen darunter.
Dieser Leitfaden zeigt, was in den Ordner gehört, wer ihn wie lange aufbewahrt und wie Importeure und Vertreiber prüfen, dass er existiert, bevor Geld fließt.
Modul A: Sie sind der Prüfer
Die Konformitätsbewertung nach der PPWR folgt dem Verfahren in Anhang VII: interne Fertigungskontrolle, im EU-Produktrecht als Modul A bekannt. Keine notifizierte Stelle. Kein Zertifikat eines Dritten. Keine Gebühr an eine Prüfgesellschaft. Der Hersteller bewertet seine eigene Verpackung, sammelt die Nachweise und erklärt die Konformität in alleiniger Verantwortung.
Sie benoten Ihre eigenen Hausaufgaben. Das klingt großzügig, bis man die Konstruktion des Systems erkennt: Der Staat gibt vorab nichts aus und behält sich vor, die vollständige Akte jederzeit während der Aufbewahrungsfrist anzufordern. Die Kosten der Bewertung wanderten vom Staat zu Ihnen. Die Kosten des Irrtums blieben ebenfalls bei Ihnen.
Modul A hat eine Betriebsregel, die man sich merken sollte: Was nicht dokumentiert ist, ist nicht passiert. Eine mündliche Zusage Ihres Kartonlieferanten ist nichts. Ein datiertes, unterschriebenes PDF dieses Lieferanten ist ein Nachweis.
Was Anhang VII verlangt
Die technische Dokumentation muss die Bewertung der Verpackung anhand aller einschlägigen Anforderungen ermöglichen, einschließlich einer Analyse der Risiken der Nichtkonformität. In der Praxis enthält die Akte:
- Eine Beschreibung der Verpackung und ihres Verwendungszwecks
- Angaben zu Entwurf und Herstellung: Zeichnungen, Spezifikationen, Komponentenübersichten
- Materialien: woraus jede Komponente besteht, mit Gewichten
- Eine Liste der angewandten harmonisierten Normen oder sonstigen technischen Spezifikationen, ganz oder teilweise, plus eine Beschreibung der gewählten Lösungen, wo keine angewandt wurden
- Ergebnisse der Entwurfsberechnungen und durchgeführten Untersuchungen
- Prüfberichte
Das ist das Skelett. Die Artikel 5 bis 12 liefern die Organe: Jede materielle Anforderung erzeugt ihren eigenen Nachweis, und der Ordner ist der Ort, an dem dieser Nachweis lebt.
Was in den Ordner gehört, Artikel für Artikel
| Abschnitt der Akte | Rechtsgrundlage | Was als Nachweis zählt |
|---|---|---|
| Beschreibung der Verpackung | Anhang VII | Fotos, Zeichnungen, Maße, Gewicht, vollständige Komponentenliste |
| Materialien und Zusammensetzung | Anhang VII | Material je Komponente, Datenblätter der Lieferanten |
| Schwermetalle | Artikel 5 Absatz 1 | Lieferantenerklärung oder Prüfbericht: Blei + Cadmium + Quecksilber + sechswertiges Chrom, in Summe höchstens 100 mg/kg |
| PFAS (nur Lebensmittelkontakt) | Artikel 5 | Lieferantenerklärung über keine absichtlich zugesetzten PFAS; Prüfbericht bei Risikomaterialien. Grenzwerte: 25 ppb je einzeln gemessenem PFAS, 250 ppb für die Summe, 50 ppm Gesamtfluor |
| Recyclingfähigkeit | Artikel 6 | Design-for-Recycling-Bewertung; Aktualisierung, sobald die delegierten Rechtsakte vorliegen |
| Minimierung | Artikel 10, Anhang IV | Schriftliche Begründung, dass Gewicht und Volumen das notwendige Minimum sind, entlang der Leistungskriterien in Anhang IV |
| Kennzeichnung | Artikel 12 | Finale Druckdaten mit den vorgeschriebenen Kennzeichnungen |
| Angewandte Normen | Anhang VII | Liste mit Ausgabejahren |
| Konformitätserklärung | Anhang VIII | Die unterschriebene Seite, abgelegt bei allem, was sie stützt |
Der Schwermetallgrenzwert von 100 mg/kg ist nicht neu. Er stammt aus der Richtlinie 94/62/EG und gilt seit den 1990er Jahren. Neu ist die einheitliche Durchsetzungsmaschinerie darum herum. Der Verordnung ist egal, wie schön Ihre Schachtel aussieht. Sie will belegt sehen, dass die Druckfarbe nicht zu zwei Prozent aus Cadmium besteht.
Lieferantenerklärung oder eigener Labortest
Nicht jede Zeile der Tabelle braucht eine Laborrechnung. Die Frage lautet: Wer besitzt die Daten bereits?
Eine Lieferantenerklärung reicht in der Regel, wenn:
- das Material Standard ist und der Lieferant es im Rahmen seines eigenen Compliance-Programms prüft
- die Verpackung keinen Lebensmittelkontakt hat
- Sie fertige Verpackungen kaufen und nichts daran verändern
Einen eigenen Test beauftragen Sie, wenn:
- die Verpackung Lebensmittelkontakt hat und das Material ein bekanntes PFAS-Risiko trägt: fettabweisendes Papier, Faserguss, beschichteter Karton
- die Lieferantenerklärung vage oder undatiert ist oder die Grenzwerte 100 mg/kg und PFAS nicht mit Zahlen nennt
- Sie die Verpackung nach dem Kauf bedrucken, beschichten oder kaschieren, denn Ihre Veränderung liegt außerhalb der Erklärung des Lieferanten
- der Lieferant keine Zahlen schriftlich festhalten will
Ein Lieferant, der sich weigert, „unter 100 mg/kg" in ein unterschriebenes Dokument zu schreiben, sagt Ihnen damit etwas. Hinhören lohnt sich.
Egal welcher Weg: Halten Sie die Beweiskette langweilig. Probenreferenz, Datum, Labor, Methode, Ergebnis, abgelegt neben der Erklärung, die der Test bestätigt oder ersetzt.
Wer die Akte aufbewahrt, und wie lange
Artikel 15: Der Hersteller bewahrt die technische Dokumentation und die Konformitätserklärung 5 Jahre nach dem Inverkehrbringen der Einwegverpackung auf, bei wiederverwendbaren Verpackungen 10 Jahre. Die Frist läuft ab dem Inverkehrbringen, ein laufend ausgelieferter Verpackungstyp startet sie also mit jeder Charge neu. Praktische Übersetzung: Bewahren Sie die Akte so lange auf, wie Sie die Verpackung verkaufen, plus fünf Jahre.
Haben Sie einen Bevollmächtigten benannt, muss das Mandat die Bereithaltung der Erklärung und der technischen Dokumentation für die Behörden abdecken.
Importeure bewahren eine Kopie der Konformitätserklärung auf und müssen die technische Dokumentation auf Verlangen zugänglich machen können. Womit wir bei dem Teil sind, in dem der Papierkram anderer Leute zu Ihrem Problem wird.
Artikel 18 und 19: Die Akte wird vor dem Zoll geprüft
Artikel 18 nimmt Importeure in die Pflicht, bevor die Ware sich bewegt. Vor dem Inverkehrbringen verpackter Produkte in der EU prüft der Importeur, dass:
- der Hersteller die Konformitätsbewertung nach Anhang VII durchgeführt hat
- die technische Dokumentation erstellt wurde
- die Konformitätserklärung existiert
- die Verpackung die vorgeschriebene Kennzeichnung trägt
Ein Importeur mit Grund zur Annahme, dass die Verpackung nicht konform ist, muss sie zurückhalten, bis sie es ist. „Ich bin davon ausgegangen, dass die Fabrik das erledigt" ist kein anerkanntes Konformitätsbewertungsverfahren.
Artikel 19 gibt Vertreibern eine leichtere Version: Kennzeichnung prüfen, prüfen, dass Hersteller und Importeur ihre Pflichten erfüllt haben, einschließlich der erstellten Konformitätserklärung. Leichter, nicht optional.
Die kommerzielle Folge: Die technische Akte ist jetzt ein Beschaffungsdokument. EU-Einkäufer fragen zunehmend nach Belegen, bevor sie Bestellungen unterschreiben, aus dem naheliegenden Grund, dass ihre eigenen Pflichten aus Artikel 18 und 19 davon abhängen. Wer Verpackungen oder verpackte Ware in die EU verkauft, wird „Schicken Sie uns die Dokumentation nach Anhang VII" künftig in der Due Diligence finden, direkt neben dem Versicherungsnachweis.
Bevor Sie irgendetwas unterschreiben: die fünf Anfragen
Ob Sie als Importeur eine Bestellung unterschreiben oder als Marke eine neue Verpackung freigeben, fordern Sie zuerst fünf Dinge an:
- Die unterschriebene Konformitätserklärung nach Anhang VIII für den exakten Verpackungstyp
- Den Schwermetallnachweis: Erklärung oder Prüfbericht mit dem Grenzwert 100 mg/kg
- Bei Lebensmittelkontakt: die PFAS-Erklärung, die 25 ppb, 250 ppb und 50 ppm konkret mit Zahlen adressiert
- Die Minimierungsbegründung nach Anhang IV
- Die Bestätigung, wer die vollständige technische Akte hält und wie lange
Schweigen auf einen der fünf Punkte ist Ihre Antwort.
Ihre Lücken in zehn Minuten finden
Der Complydex-Assistent enthält einen kostenlosen Dokumentations-Lückencheck: Sie beantworten kurze Fragen zu Ihrer Verpackung, und er zeigt Anforderung für Anforderung, welche Nachweise in Ihrer Akte nach Anhang VII fehlen. Kostenlosen Lückencheck starten.
Für die eine Seite, die oben auf der Akte liegt, lesen Sie die Anleitung zur Konformitätserklärung. Für die komplette To-do-Liste bis August 2026 deckt die PPWR-Checkliste die übrigen sieben Schritte ab.